Серую занятость в России оценили

По данным доклада «Серая занятость в России: масштаб, модели, потенциал обеления» Агентства трансформации и развития экономики (АТРЭ), на который ссылаются «Ведомости», число россиян, получающих доходы вне официального поля, может колебаться от 5,5 миллиона до 24,9 миллиона человек — в зависимости от методики оценки и выбранных критериев.

Нижняя граница этого диапазона рассчитана исходя из числа граждан, которые не имеют официального трудоустройства, не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели и не оформлены как самозанятые. Иными словами, речь идет о тех, кто получает заработок исключительно неофициальным путем, без отражения этих доходов в официальной статистике и без уплаты связанных с ними налогов и взносов.

При этом более широкий подход к оценке серой занятости позволяет учитывать и тех, кто частично работает легально, но значительную часть дохода получает «в конверте» или через неформальные договоренности. Именно поэтому разброс оценок оказывается таким большим: скрытая занятость может принимать разные формы — от разовых подработок без оформления до систематической деятельности вне правового поля.

Эксперты отмечают, что сокращение масштабов неофициальных доходов возможно только при сочетании нескольких мер: упрощении регистрации бизнеса и самозанятости, повышении доверия к институтам занятости, а также создании более привлекательных условий для легальной работы. В противном случае серый сектор будет продолжать оставаться заметной частью экономики, особенно в сферах, где контроль традиционно слабее всего.

Таким образом, оценка числа людей с неофициальными доходами показывает, насколько глубоко проблема теневой занятости встроена в российскую экономику и трудовые отношения. Чем точнее будут учитываться такие процессы, тем эффективнее государство сможет выстраивать меры по их постепенному сокращению и легализации доходов населения.

В расчетах верхней границы также учитываются люди, которые подрабатывают без полного оформления, получают часть заработка в конверте, ведут предпринимательскую деятельность, но не в полном объеме декларируют доходы, а также пенсионеры с неофициальными поступлениями и самозанятые, у которых фактически прослеживаются признаки трудовых отношений. Такая оценка позволяет точнее понять масштаб скрытой занятости и объемы средств, которые остаются вне официального учета. Кроме того, подобные схемы влияют не только на бюджет, но и на социальные гарантии самих работников.

По оценке экспертов, примерно 7,5 миллиона человек готовы перейти к полностью официальным форматам занятости, если для этого будут созданы понятные и выгодные условия. Это означает, что при легализации их доходов государство сможет получить значительный дополнительный эффект: общий объем поступлений может достигнуть 889 миллиардов рублей. Из этой суммы 349 миллиардов рублей составят прямые налоговые платежи, а еще 540 миллиардов рублей — страховые взносы во внебюджетные фонды. В более широком смысле такая легализация способна укрепить бюджетную систему, повысить прозрачность рынка труда и расширить социальную защищенность граждан.

По оценке АТРЭ, для определения масштабов серой занятости был проведён всероссийский онлайн-опрос, в котором приняли участие 3266 респондентов из всех федеральных округов страны. Такой подход позволил получить репрезентативную картину и выявить основные тенденции неформальной трудовой занятости в разных регионах. Затем полученные результаты были экстраполированы с учётом численности рабочей силы в России, рассчитанной Росстатом на 2025 год, — 73,8 миллиона человек.

Авторы доклада отмечают, что серая занятость наиболее характерна для сфер, где распространены проектные, сезонные или гибкие формы работы. В таких отраслях работники и работодатели нередко выбирают неофициальные схемы сотрудничества, чтобы сократить издержки, упростить оформление или быстрее закрыть временные потребности в кадрах. Особенно заметно это проявляется в строительстве и ремонте, торговле, логистике, грузоперевозках и ряде других сегментов экономики.

Подобная занятость создаёт риски как для самих работников, так и для государства: люди могут лишаться социальных гарантий, пенсионных отчислений и защиты трудовых прав, а бюджет — части налоговых поступлений. Кроме того, высокая доля неформального труда затрудняет точную оценку реального состояния рынка труда и усложняет разработку эффективных мер поддержки занятости.

Переход к такому формату сотрудничества чаще всего связан с интересами обеих сторон и отражает изменения на рынке труда. В одних случаях его инициатором выступает сам самозанятый, стремящийся увеличить свой доход и получить больше свободы в работе, в других — работодатель, который рассчитывает сократить расходы и оптимизировать затраты. Иногда решение принимается совместно, а порой формат взаимодействия возникает естественным образом, без формального обсуждения.

Если говорить подробнее, то 31 процент респондентов считают, что переход был инициирован самим самозанятым, 29 процентов указывают на заинтересованность работодателя в экономии, 21 процент отмечают обоюдное решение, а 20 процентов — что всё сложилось само собой. Эти данные показывают, что такой способ сотрудничества становится все более привычным и воспринимается как практичное решение для обеих сторон.

Среди главных преимуществ этого формата участники чаще всего называют возможность самостоятельно определять начало и завершение работы — об этом сообщили 38 процентов опрошенных. Еще 29 процентов отмечают выгодные условия, а 28 процентов ссылаются на практику, которая уже сложилась в отрасли. Таким образом, подобная модель занятости воспринимается не как временное явление, а как адаптация к реалиям современного рынка, где гибкость и экономическая целесообразность играют ключевую роль.

В последние годы тема контроля за денежными переводами граждан становится все более актуальной, поскольку государственные органы уделяют особое внимание прозрачности доходов. На этом фоне эксперты ранее предупредили, что Федеральная налоговая служба (ФНС) может начать пристальнее интересоваться россиянами, которые регулярно получают деньги на карту, но при этом не оформляют предпринимательскую деятельность официально. По их оценке, подобные поступления могут быть расценены как систематический доход, требующий налогового учета и, в некоторых случаях, регистрации бизнеса.

Согласно озвученным планам, с 2027 года ведомство намерено внедрить автоматизированный контроль за переводами граждан. Это означает, что анализ операций может стать более точным и быстрым: система будет способна выявлять повторяющиеся поступления, сопоставлять их с данными о доходах и обращать внимание на подозрительно регулярные финансовые движения. В первую очередь речь идет о случаях, когда денежные переводы по своей сути напоминают оплату за услуги, продажу товаров или иную коммерческую деятельность.

Специалисты отмечают, что подобные меры направлены не только на усиление налогового администрирования, но и на сокращение теневого сектора экономики. Для самих граждан это означает необходимость внимательнее относиться к характеру поступлений на банковскую карту и заранее оценивать, не требуется ли им статус самозанятого, индивидуального предпринимателя или иной законный формат ведения деятельности. В противном случае частые и регулярные переводы могут привлечь дополнительное внимание контролирующих органов.

Ожидается, что после запуска новой системы проверки станут более технологичными и менее зависимыми от ручного анализа отдельных случаев. Это позволит ФНС быстрее выявлять потенциальные нарушения и выстраивать более адресную работу с налогоплательщиками. Таким образом, россиянам, получающим регулярные доходы без регистрации бизнеса, уже сейчас стоит учитывать возможные изменения в правилах контроля и заранее приводить свои финансовые операции в соответствие с законом.

Источник и фото - lenta.ru