Порядка 40-ка законодательных инициатив представила Палата молодых законодателей при Совете Федерации по итогам года.
С приветственным словом к участникам заседания обратился куратор Палаты молодых законодателей, сенатор Российской Федерации Игорь Кастюкевич. В своём выступлении он охарактеризовал Палату как действующий канал прямого взаимодействия между молодёжью и органами государственной власти. Было отмечено, что работа Палаты позволяет объединять разрозненные региональные инициативы и переводить их в формат системных предложений, проектов и законодательных инициатив. Подчёркнута практическая направленность деятельности Палаты, включающая разработку решений, участие в переговорных процессах, а также работу по международным направлениям. Отдельное внимание уделено совпадению интересов молодёжных инициатив и стратегических задач государственной политики.
С докладом об итогах деятельности Палаты молодых законодателей выступил её Председатель Михаил Соболев. В ходе выступления он обозначил ключевые направления работы за прошедший год, включая сферы, выходящие за рамки законотворчества. В числе таких направлений названы участие членов Палаты в оказании помощи фронту, вовлечение в гуманитарные миссии, а также развитие взаимодействия с молодыми законодателями зарубежных стран.
Отмечено, что в текущих внешнеполитических условиях одной из приоритетных задач является формирование устойчивых каналов международной коммуникации, не зависящих от западных институтов. В рамках этой работы налажены плотные рабочие связи с молодыми законодателями более чем из 15 государств. Среди них – Китай, Индия, Венесуэла, Бахрейн, Армения, Малайзия, а также страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Форматы взаимодействия включают рабочие встречи, консультации, видеоконференции, обсуждение совместных молодёжных программ и обмен лучшими практиками. Подчёркивалось взаимодействие, ориентированное не на формальные контакты, а на выработку совместных подходов к актуальным и перспективным вызовам.
В ходе заседания была представлена информация о развитии партнёрских связей Палаты молодых законодателей с федеральными и общественными организациями. В числе ключевых партнёров обозначены Федеральное агентство по делам молодёжи «Росмолодёжь», Российское общество «Знание», Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, а также ряд государственных корпораций. Данные партнёрства используются для экспертного сопровождения инициатив, проведения тематических мероприятий и расширения образовательной и аналитической базы Палаты.
В рамках формата «Час эксперта» в заседании принял участие первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк» Александр Александрович Ведяхин. Его выступление было посвящено вопросам внедрения технологий искусственного интеллекта в сферу государственного управления и перспективам развития ИИ в Российской Федерации. Отмечалось, что государственный сектор рассматривается как одна из ключевых сфер применения технологий искусственного интеллекта.
Александр Ведяхин остановился на вопросах формирования национального плана внедрения генеративного искусственного интеллекта, который разрабатывается по поручению Президента Российской Федерации. План охватывает федеральный уровень, отрасли экономики, социальную сферу и систему государственного управления. Особо была отмечена роль Сбербанка в сопровождении проектов федеральных и региональных органов власти, реализуемых с применением ИИ. В числе ключевых факторов эффективности названы темпы внедрения решений и широкое использование национальных больших фундаментальных моделей в управленческих процессах.
Значительное внимание в ходе заседания уделили международному сотрудничеству в сфере искусственного интеллекта. В Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года в качестве одной из приоритетных задач закреплено укрепление позиций России на международной арене, включая участие в международных организациях и интеграционных объединениях. В этом контексте обозначена необходимость выстраивания совместных контуров взаимодействия в рамках ЕвразЭС, БРИКС и ШОС.
В ходе выступления также затронута тема Международного альянса в сфере искусственного интеллекта, в работе которого Россия принимает активное участие. Отмечено, что в 2025 и 2026 годах российский Альянс в сфере ИИ будет осуществлять председательство в секретариате Международного альянса. На пленарном заседании был представлена информация о реализации глобального научно-исследовательского проекта «AI Horizons», представляющего собой форсайт-исследование, направленное на формирование перечня перспективных направлений и исследовательских тем в области искусственного интеллекта, способных оказать влияние в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В рамках обсуждения представители Палаты молодых законодателей подняли вопросы, связанные с законодательным регулированием сферы искусственного интеллекта. Отмечено, что регулирование должно основываться на сочетании стимулирующих мер и точечных ограничений в отдельных сегментах. Также акцентировано значение механизмов этического регулирования. В этой связи упомянут действующий Кодекс этики в сфере ИИ, который подписан более чем 1100 организациями, включая свыше 80 зарубежных компаний. Дополнительно были обозначены декларации о генеративном ИИ и ответственном экспорте технологий, руководящие принципы в сфере роботов общего назначения, а также отраслевой Кодекс этики ИИ в сфере медицины.
Отдельный блок пленарного заседания был посвящён текущей законодательной повестке Палаты молодых законодателей. В настоящее время в работе Палаты находится порядка 40 законодательных инициатив. В числе ключевых направлений – предложения о закреплении права на бесплатную перевозку багажа для участников специальной военной операции на воздушном транспорте, вопросы регулирования добычи полезных ископаемых на территориях с особыми условиями использования, что позволяет снижать нагрузку на региональные бюджеты, а также возможность размещения приютов для животных на землях сельскохозяйственного назначения.
В перечень инициатив также входит правовое регулирование передвижения с использованием электровелосипедов и средств индивидуальной мобильности, включая вопросы безопасности, инфраструктуры и разграничения ответственности. Все инициативы находятся на стадии проработки с участием профильных ведомств и экспертного сообщества.
В ходе пленарного заседания также был представлен проект, подготовленный воспитанниками Московского суворовского военного ордена Почёта училища Министерства обороны Российской Федерации. Тимофей Мосачихин и Платон Пашков представили инициативу, направленную на формирование системы социальной поддержки детей, проявивших мужество и героизм в критических ситуациях. Указано, что в Российской Федерации на протяжении двенадцати лет реализуется Всероссийский гражданско-патриотический проект «Дети-герои». В рамках предложенной инициативы предусмотрено создание единого закона о комплексной поддержке детей-героев, закрепление официального статуса данной категории, определение мер поддержки и формирование единого информационного портала «Дети долга и совести», аккумулирующего сведения о детях-героях и их поступках.
Все инициативные предложения, рассмотренные в рамках пленарного заседания Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, в следующем году планируется прорабатывать совместно с профильными министерствами и ведомствами для последующей подготовки полноценных законодательных инициатив и законопроектов.
Автор фото:
Владислав Тарасов/Пресс-служба Совета Федерации